且行且观望,人社部称正式开始实施延迟退休或从2020年施行

发布者:郑州人才网 ? 发布日期:2015-03-11 08:53:27 浏览:?

十八届三中全会《决定》提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”,这项已经在学界和舆论中讨论多年的改革意向,第一次正式写进中央文件。近日徐州人才网记者通过渠道获悉,延迟退休年龄目前仍处在调研阶段,相关政策还没有定论。人社部当前的主要工作是设计多种方案,并对不同方案进行测算、调研、比对。相对于舆论的热议,政策的出台与实施将是一个“且行且观察”的过程。

人社部养老保险司负责有关延迟退休年龄政策的全面工作,包括组织调研与方案制定等。人社部社会保障研究所全面负责研究工作,并着重研究延迟退休对养老金的影响;中国劳动保障科学研究院则侧重研究此项改革可能对就业、劳动力市场产生的影响。

除部属研究机构外,多家独立学术单位及国外的研究机构也在参与设计此项改革方案。据部分媒体报道,在十八届三中全会召开之前,人社部委托中国社科院、国 务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家机构的研究团队,牵头进行中国养老体系改革的顶层设计,其中便包括延迟退休的内容。

以上这些机构的调研结论与政策建议,将对延迟退休政策的出台产生重要影响,也将是观察和预判这项改革举措的重要途径。大胆预测,未来中国劳动年龄人口数 量的减少,将以2020年为一个节点,在2020年前,劳动年龄人口降幅相对较缓,之后便会进入一个劳动年龄人口加速收缩的阶段。按年龄段测算,2020 年中国16-59岁人口数量预计为9.0亿人,而到2035年左右,16-64岁人口预计仍可保有8.9亿人。这意味着,如果逐步推迟领取基本养老金年龄 到65岁,即将“劳动年龄人口”的年龄上限从目前的59岁提高到64岁,则保有同等规模的劳动年龄人口的时间可延迟15年。

鉴 于以上原因,人社部对延迟退休政策推行的时间,以及延迟方案,已有初步的设计:有可能在“十二五”后期出台政策,“十三五”期间作相关准备工作,并在 2020年左右开始正式实施,此后采取“且行且观察”的模式,在2035年左右或更晚一些时间,将男女劳动者领取基本养老金年龄提高到65岁。